严格把关确保质量认真做好分析评议阶段工作

    在教育学习阶段，我们着力从提高思想认识，激发内在动力；打牢理论基础，坚定理想信念；强化党员意识，细化先进要求；创新学教载体，体现部门特色；严格学习纪律，保证学习效果五个方面下功夫，求实效。采取主要领导作动员，邀请专家讲党课，开好形势报告会，先进性知识测试等方法，把原文学习、看教育片、专题辅导、典型引路、座谈讨论、交流心得、主题征文有机结合起来，按照规定的时间、人员、方法、程序和要求。学完了必学篇目，深化了学习效果，达到了预期目的。
    （一）切实加强领导、精心安排部署
    一是成立领导小组，落实领导责任制。成立由局党组书记、局长任组长的“玉溪市质量技术监督局保持共产党员先进性教育活动工作领导小组”。在明确局长是本局先进性教育第一责任人的基础上，对各支部、处（室）负责人提出了明确要求，通过把党员领导干部抓先进性教育活动纳入干部考核的内容，促进领导责任制的落实。
    二是结合工作实际，科学安排自学。根据我局在春节前整顿和规范市场秩序，开展节日打假活动，组织特种设备安全大检查等各项工作任务十分繁重的实际，为真正做到学习教育和推动工作两不误、两促进。局党组对春节期间的职工自学进行了科学安排，把《玉溪市质量技术监督局保持共产党员先进性教育活动学习计划》及相关学习资料印发到每一位党员手中，要求全体党员过一个读书年，在春节期间通读《保持共产党员先进性教育读本》，完成全部自学篇目的学习并认真做好学习笔记。
    （二）做好思想发动、激活内在动力
    针对先进性教育历时长、要求严、标准高、任务重的特点，我们始终坚持把搞好思想发动、激发学习自觉性作为教育的首要工作和关键环节来抓。从一开始就做到教育每推进一步，思想发动就跟进一步，确保思想发动不间断，有的放矢搞教育。一是明确教育的重要性，激发党员的自觉性。引导大家从全面贯彻“三个代表”重要思想、推进新时期的质监工作，努力为地方经济建设服务的工作大局，解决本局党员队伍存在的突出问题，认清开展先进性教育的重要性必要性，增强保持党员先进性教育的责任感和紧迫感。二是注重教育引导，端正学习态度。在学习教育中，注意发现和纠正党员认识上的不足和偏差，切实解决少数党员认为本次教育安排的学习内容是以往学过的、读过的、存在着“重复厌倦、多此一举”等模糊认识倾向，明确提出了“党员的先进性首先体现在学习的积极性和创造性上”的要求，并对安排的学习内容赋予了新的任务、新的标准和新的实践，使大家端正了思想认识，确保了学习热情不减、标准不降、劲头不松。所有参加学习的党员都做好了学习笔记并完成了学习心得体会。
    （三）强化制度保障、认真组织学习
    一是健全学习管理制度。为保证教育活动人员、时间、内容、质量“四落实”。研究制定了学习、考勤、考核测试、教育活动调度等四项制度。对学习的形式、内容、方式方法、步骤、考勤、请销假、补课、测试和教育活动的调度等做了具体规定。
    二是认真组织开展集中教育。严格按照第一阶段的日程安排，利用一个星期的时间进行集中学习，组织全系统副科以上干部在新平参加了为期4天的中心学习组学习，进一步巩固了党员自学成果。
    三是加强督促检查，统一学习进度。局领导建立了先进性教育联系点并经常深入到联系点进行指导，领导小组及办公室通过加强对各支部组织学习情况、党员读书笔记的检查，及时发现学习教育中存在的问题，认真研究解决办法，统一了各支部的学习进度，较好地解决了工学矛盾，做到学习教育与业务工作两不误、两促进。
　　（四）紧扣教育主题，确保学习质量
　　一是坚持以“三个代表”为指导，搞好教育发动。引导党员进一步深化对践行“三个代表”，保持党员先进性的认识。二是坚持以“三个代表”为主线，搞好学习思考。坚持把“三个代表”重要思想作为主线贯穿学习阶段整个过程，结合贯彻十六大精神，对学习内容赋予新标准、新要求，搞好理性思考。三是坚持以“三个代表”为标准，开展先进性要求大讨论。从解决思想问题的需要出发去深刻体会和实践先进性的具体要求，使全体党员进一步加深了对“三个代表”和党的先进性的再认识。
　　（五）创新学习载体、提高学习效果
　　一是组织党员到研和参观了百万吨钢铁基地建设项目，深化党员对市委市政府提出的“烟草兴市、生态立市、工业强市、农业稳市”的发展战略的认识。二是布置学习思考题，要求党员结合各自的学习体会，联系工作实际，对先进性标准、科学发展观、树立共产主义信念、发扬党的优良传统、加强党性锻炼等深入思考，巩固提高学习效果。三是组织开展先进性教育知识测试，并把测试成绩与先进性教育考核评价结合起来，有效提高了学习效果。四是在全系统开展“质监事业，我无悔的选择”主题全文活动，引导全体党员和干部职工站在保持共产党员先进性，服务质监工作发展，服务经济社会发展大局的高度，深刻认识保持共产党员先进性、树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设的重大意义，激发开拓创新、锐意进取、在质监工作发展中实现自己人生价值的政治热情。
　　通过先进性教育，大家普遍感到收获很大，受益匪浅，效果明显，主要表现在“四个明确，四个增强”。
一是明确了开展党员先进性教育的重大意义，增强了党员参加学习、接受教育的积极性。二是明确了保持党员先进性的重要性和必要性，增强了责任感。三是明确了树立马克思主义世界观、人生观、价值观的方法要求，增强了改造“三观”的紧迫感。四是明确了党员先进性的具体要求，增强了落实先进性要求的坚定性。
　　

　　分析评议是整个先进性教育活动承上启下的关键阶段，是党员认识自我、正视自我、激励自我的重要措施，也是促进教育活动取得实效的重要步骤，任务重，环节多，难度大，政策性强，党员关心，群众关注。做好这一阶段的工作，必须把学习贯穿始终，把胡锦涛同志“关键要取得实效”的要求贯彻始终，把曾庆红同志“要坚持高标准、严要求，在建设高素质干部队伍上下功夫”的要求落到实处，严格按照中央和省委的要求，着力抓好广泛征求意见，开展谈心活动，撰写党性分析材料，开好专题组织生活会和民主生活会，进行民主评议，向党员反馈评议意见，通报评议情况等七个环节的工作，真正把市委先进性教育领导小组关于做好分析评议阶段工作意见的要求落到实处，做到征求意见广泛深入，查摆问题准确全面，分析原因深刻透彻，民主评议客观真实，互相帮助真心诚意，整改方向明确具体，确保不走过场，不出偏差，取得实实在在的成效。
　　（一）运用正确方法，找准突出问题
　　找准突出问题，是分析评议阶段的主要任务，只有找准突出问题，分析评议才有针对性。各支部要充分发扬民主，综合运用“自己找、群众提、组织点、互相帮”等方法，找准存在的突出问题。“自己找”就是认真反思，对照群众的意见和评议，正视和找出自己存在的突出问题。“群众提”就是通召开恳谈会，座谈会，设置意见箱，发放征求意见表，开通热线电话等渠道，广泛听取社会各界和党内外群众的意见和建议。“组织点”就是主动征求上一级党委、政府和行业主管部门以及纪检、监察、组织、人事等相关部门的意见和建议。“互相帮”就是要通过党员互谈、干群恳谈、上下交谈等多种形式，让党员群众在平等交流中提意见、找问题。各支部和每一个党员，要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，通过主动找、深入找，诚心诚意征求意见，光明磊落亮出问题，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响质监事业发展的突出问题。党员领导干部还要认真对照党章和胡锦涛同志提出的“六个坚持”要求，以及领导班子归纳提炼出的保持先进性的具体要求，找准理想信念、宗旨、作风、纪律和履职等方面存在的突出问题。带头从党性党风、加快发展等方面检查自己在思想认识上、工作力度上、为群众贡献上的差距。能否通过自己找、群众提、组织点、互相帮，达到找准、抓住、解决好的目的，关键要把握好两个方面：
　　一是要正确看待自己。既不能把自己看得十全十美，也不能把自己说得一无是处。过多地看到自己的长处，必然生出骄傲自满和固步自封，丢掉党不断坚持真理和修正错误的品质；如果乱给自己扣帽子、贴标签、打嘴巴，采取极不负责任的态度，也是对保持共产党员先进性教育的曲解。必须严格按中央和省委的要求，针对自己的实际，客观准确地把自身存在的问题找出来，分析评议才有针对性，教育活动才有意义。
　　二要正确对待群众。古言道：“当局者迷，旁观者清”。群众是真正的英雄，我们做了什么有益的工作，群众最清楚；我们存在什么问题，群众也最明白。群众要求党员领导干部当楷模、做表率，清正廉洁，全心全意为人民服务，反对党员领导干部胡作非为，当官做老爷。严是爱、松是害。他们严格要求我们，说明他们充分信任我们，真心实意地关心爱护我们。因此，一定要正确对待群众，充分相信群众，把认真进行自我剖析，虚心听取群众意见的过程作为正确认识自己、正确对待群众、增强世界观改造、加强党性修养、端正思想作风、坚持真理、修正错误的过程。以严肃认真的态度和无私无畏的精神，敢于动真格，敢于揭露问题，敢于触及世界观深处，以解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺，触及思想不怕痛的精神，找准班子和自身存在的问题，为深刻剖析奠定基础。
　　（二）深入交心谈心，勇于剖析自己
　　开展交心谈心活动，勇于正视并深刻剖析存在的突出问题，找准产生问题的根源，是解决问题的前提和基础，是分析评议阶段的重要内容。
　　深入交心谈心。局党组、总支和各党支部成员要扩大谈心面，为广大党员做出榜样。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间、党支部书记和每个党员之间，要普遍谈心。每个党员的谈心面一般不少于本支部党员总数的三分之一，并与一定数量的群众谈心。谈心活动的主要内容是：交流思想、征求意见、查找问题、明确方向、帮助提高。要“谈开”、“谈深”、“谈通”，看一看思想交锋了没有、问题摆上桌面了没有，思想疙瘩解开没有；看一看问题谈实在了没有、谈全面了没有、谈深刻了没有。通过广泛谈心，谈出信心、谈出感情、谈出团结，共同进步。
　　勇于剖析自己。每个共产党员要襟怀坦白，勇于向组织和同志敞开自己的内心世界和真实思想；勇于接受来自同志和组织上的批评关心；勇于接受来自群众的批评和建议。在自我剖析中，要重点查问题、深入查原因、关键查自身，真正触及思想，做到“严、实、深”，即自我剖析的总体思想要体现一个“严”字；查找问题要体现一个“实”字；分析原因要体现一个“深”字，自觉从党性原则的高度查找差距和问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析问题产生的根源、表现和危害。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观上分析。党组织和领导班子，还要从影响改革发展稳定，涉及群众切身利益等问题中，深入分析查找在树立和落实科学发展观和正确政绩观上存在的深层原因，做到剖析深刻透彻，实事求是地认识自己。党员个人、党组织和领导班子要防止对问题轻描淡写、浅尝辄止；防止避重就轻，避实就虚，空泛议论；防止过多地强调客观因素，过多地自我解释，自我解脱；不能以客观原因代替主观原因，以集体原因代替个人原因，不能停留在查找表面现象而不去查找深层次的原因。
　　（三）开展批评与自我批评，进一步增强党性
　　批评与自我批评，既是一个作风问题，又是一个党性问题。要在认真撰写好党性分析材料的基础上，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，开好专题组织生活会和领导班子民主生活会，每个党员要作深刻的党性分析，并进行逐个评议，开展批评与自我批评，解决好存在问题，进一步调动积极性，增强团结，增强党性。
　　开展批评与自我批评，既要对人，又要对事。对人，就是要丢掉“好人主义”，针对领导班子和领导个人存在的问题，不怕“穿小鞋”、不搞无原则的和稀泥，求真务实，以对同志负责的态度，开诚布公地进行批评。对事，就是要实事求是，本着对党和人民的事业高度负责的精神，针对本单位本部门工作中存在的突出问题、党组织和党员干部队伍中存在的现实问题，开展好批评，促进问题得到解决，思想得到统一，认识得到提高，工作得到发展，面貌得到改变。
　　开展批评与自我批评，要从团结的愿望和爱护同志的角度出发，讲究方法，注重效果，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则的纠纷，引导大家讲真话、讲实话、讲心理话，营造一种正常的党内生活的氛围，做到讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲原则不讲关系，讲真话不讲套话。每一个党员，特别是党员领导干部对来自各方面的批评意见，态度要冷静，凡是有利改进工作、有利于党和人民利益的意见，包括反对自己的意见，都要诚心诚意地倾听，以民心为镜，以民意为鉴。只有这样，才能达到解决问题、增强党性的目的。

　　能否扎扎实实地搞好分析评议阶段工作，关键在于局党组和各党支部的精心组织，具体落实。我们必须正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，讲究方式方法，抓紧抓好各项工作，确保取得实效。
　　（一）重点把握好几个政策原则
　　一要坚持自我教育、正面教育。在分析评议的各个环节，都要体现从严治党的方针。从严，就是要认真按党章办事，认真按党章规定办事。要引导广大党员用合格党员的标准来衡量自己，用党章的要求来检查自己，用群众的希望来激励自己，自觉实践“三个代表”重要思想，认真检查自己和评议别人在思想、作风、行动上的表现，衡量一下是否起到一个共产党员应起的作用。分析评议过程中，要严格把握政策界限，既要坚持群众路线，又不搞群众运动，不搞人人过关，但必须人人触及思想、受到教育。要坚持开门教育，正面教育，正确组织和引导群众克服与己无关的思想，帮助群众消除思想顾虑，鼓励群众提出意见和建议，积极参与教育活动，合理确定征求党员和群众意见的范围，吸收群众适当参与，自觉接受群众监督。广泛征求并如实反馈群众对党员、党组织和单位工作的意见。在教育活动中，绝不允许借机整人、乱打棍子、乱扣帽子、侮辱人格、人为地制造矛盾，影响和破坏团结。
　　二要依靠党员解决自身问题。切实解决自身存在的突出问题，是一个改造主观世界、增强党性锻炼的过程。认识自身存在的突出问题，下决心加以改正，不仅无损自身的形象和威信，反而会赢得干部群众的拥护和信任，加快自己的进步和成长。每一名党员，对于分析评议中群众提出来的、自己查找出来的、同志之间和组织上点出来的问题，都要认真进行梳理，认真思考，提出改进的办法和措施，做到闻过则喜，知错必改，有则改之，无则加勉，真正让群众满意，让组织放心。
　　三要区别情况，多做教育工作。中央明确规定，这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的档次。但必须明确，对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。在处理中，要严格把握政策界限，注意区分党员一时一事的表现和长期一贯的表现，注意区分主观因素和客观因素，注意区分个人因素与集体因素，不能以偏概全。
　　（二）边议边改，务求实效
　　分析评议阶段要取得实效，不仅要看问题是否抓住、找准，更重要的是要看问题是否得到解决，党性是否得到提高。如果说归说、做归做，听着激励，看着感动，自己不动，就失去了教育的意义。因此，分析评议阶段必须坚持边议边改，用发展的成效来检验教育活动的效果。要通过开展分析评议，使党员明确保持党员先进性的具体要求怎样达到，党员和党组织明确自身存在的问题怎样整改，明确党组织的先进性怎样才能保持，明确怎样去抓好高素质的干部队伍建设，推动改革发展稳定的各项工作。要及时把党员在教育活动中焕发出来的热情，引导到加快发展上来，落脚在推动工作上，善于把思路及时转化为措施，将责任转化为行动，将压力转化为动力，做到问题查到哪里，整改行动就落实到哪里。对查摆出来的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的问题，能够马上解决的，要立说立行、立即整改；一时解决不了的，要向群众说明情况，并采取措施逐步加以解决。要在群众最急处见真情，在群众最怨处改作风，在群众最盼处赢民心，抓住几件实事，充分发挥党员“五带头”先锋模范作用和党组织的“五好”战斗堡垒作用，促进各项工作有明显变化，使人民群众切实感受到教育活动取得实实在在的效果。
　　（三）精心组织，明确责任
　　一是要加强领导。党员领导干部要身体力行，带头学习、带头剖析、带头批评和整改，坚持要求广大党员做到的，自己首先要做到，标准要比普通党员高，要求要比普通党员严。同时要切实履行好具体组织指导的职责，把分析评议工作抓细抓实。紧密联系实际，从领导班子和领导干部的工作性质、担负的职责任务、所处的地位和作用等方面出发，深刻剖析存在问题的根源；积极开展自我批评，准确把握自己存在的问题，带头开展相互批评，帮助被批评者认清问题，分析原因，明确努力方向；抓住事关民心、事关稳定、事关发展的问题，抓住影响党群、干群关系的突出问题进行整改。
　　二是要加强督促检查。领导小组办公室要积极主动抓好各项工作的落实，具体组织和协调好分析评议阶段的工作，及时了解面上情况，及时发现存在问题，提出意见建议，及时综合、反馈工作进展情况，切实发挥好参谋助手作用。
　　三是要做到既开展好分析评议，又不影响当前工作。继续处理好先进性教育与做好当前各项工作的关系，防止顾此失彼。要把先进性教育活动放在全局的高度来谋划安排，做到统筹考虑，合理安全时间，把分析评议阶段的工作开展得有特色，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得实效。
　　四要坚持进度服从质量。要认真贯彻落实中央、省委的指示精神，严格按照市委先进性教育领导小组《关于做好第一批先进性教育分析评议阶段工作意见》的要求，扎扎实实地抓好每一个环节的工作，绝不赶进度，应付了事。
　　分析评议阶段任务重、环节多、要求高，能否做好这一阶段的工作，是检验整个先进性教育活动是否取得成效的关键。各支部要精心组织，强化措施，扎扎实实做好每一个环节的工作，真正达到找准问题、深刻剖析、增强党性的要求，使党员的先进性在推进工作和为民服务中进一步体现出来，为推进质监工作不断发展提供坚强的组织保证。